■ 本报记者 何诗霏

据央视新闻报道，美国总统特朗普7月31日称，与韩国达成贸易协议，将对韩国出口美国商品征收15%的关税。同时，美国出口韩国商品不会被征收关税。特朗普称，韩国将向美国提供3500亿美元，用于由美国拥有、控制并由其本人作为总统挑选的投资项目。此外，韩国将采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品。韩国方面表示，美国将汽车关税降至15%，在对美投资中，2000亿美元将用于芯片、核电、生物技术的投资。

韩国经济对出口的依赖性非常大。世界银行的统计数据显示，出口占韩国国内生产总值（GDP）超40%，美国更是韩国汽车产业的主要出口市场。据韩国贸易协会的数据，韩国汽车50%以上出口到美国，汽车是韩国对美出口的第一大类商品。

在关税以及贸易诸多不确定情况下，亚洲开发银行日前在《2025年亚洲经济展望（7月版）》报告中下调韩国今年经济增长预期至0.8%。经济放缓的压力在增加，韩国政府近来出台一系列措施来保出口，增加国内需求，促进消费，希望能确保经济稳定发展。

促消费

为稳定经济，韩国政府正加紧刺激消费，增加内需，为经济托底。据韩国媒体报道，韩国政府7月4日通过了一项31.8万亿韩元（约200亿美元）的补充预算案。此次补充预算一部分将用于向全体民众发放惠民消费券，支援个体业者和弱势群体，一部分用于弥补税收缺口，同时还将对中小微企业实施债务减免措施。

7月21日，韩国政府实施了向全民发放55万韩元（约合396美元）的补贴。此次补贴政策主要用于提振消费，以礼券或电子货币的方式来发放，最高基础额度为每人15万韩元，同时根据收入和居住地不同来细化具体的补贴额度。补贴使用时间截至11月底，主要用于实体商店和餐饮商店，这些百货商店也将在此时间段采取促销活动来促进消费者的购买。据韩国银行统计，韩国7月份综合消费者心理指数上升了2.1点，达到110.8点，这是自2018年1月以来的最高值。

对于诸多促消费措施在促进经济增长方面的作用，韩国媒体报道称，韩国国会预算政策处的报告认为补贴方案可能将使今年实际的GDP增长率提高0.14至0.32个百分点，一些海外投资机构（如高盛、巴克莱银行等）及韩国投资机构也乐观估计韩国今年GDP增长率的预期在1%左右。

保出口

下半年对美出口面临着减少的不确定性，韩国政府出台相关措施来确保主要出口商品如半导体和汽车出口的回升以及与其他贸易伙伴的合作。韩国产业通商资源部发布的数据显示，6月韩国出口额同比增加4.3%，为598亿美元，单月出口同比增幅恢复增势。6月份主要出口商品中，半导体出口额同比增加11.6%至149.7亿美元，刷新史上最高纪录，汽车出口额增加2.3%至63亿美元。专家分析，对美出口仍有增势可能与韩企“抢出口”有关。韩国政府目前正在推动区域经济合作，希望通过加强与区域贸易伙伴的合作来破解韩国经济困境。

在美国关税威胁压力下，韩国力求加强与邻国间的经贸联系与产业链协作，从而提升韩国出口企业竞争力和抗风险能力，为经济增长和可持续发展创造条件。中国与韩国有自贸协定，同时双方还是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国，这些协定可以降低双方的贸易成本，互补产业结构。以农产品贸易为例，中韩两国的农产品贸易规模一直保持稳定增长的势头。韩国进口中国的蔬菜和水果等鲜食产品，中国则进口韩国的加工食品，贸易结构相对平衡，能够起到优势互补的作用。在农业科技创新以及智慧农业发展方面，双方可以分享彼此的技术优势，共同开展联合研究项目。

稳增长

虽然专家普遍认为美国关税政策会给韩国经济增长带来不利影响，下半年韩国主要产品的出口可能会大幅减少，但是韩国经济第二季度的数据表现仍强于预期，实现反弹。根据韩国央行的数据，韩国经济第二季度同比增长0.5%，第一季度同比增幅修正后为0%。经济反弹主要得益于韩国出口表现的韧性以及政府出台的货币宽松政策和财政刺激力度。政府支出和私人消费在第一季度停滞或下降后恢复了增长，而半导体、石化产品和其他商品出口二季度出现强劲增长。

不过，韩国出口对美国市场依赖严重仍然有所显现。韩国5月出口美国的钢铁出现大幅下降。韩国贸易协会数据显示，5月韩国对美钢铁总出口额为3.27亿美元，同比减少16.3%。同时，韩国本土对钢铁的需求也在下降。韩国浦项制铁经营研究院的报告显示，韩国钢铁内需今年将降至4610万吨，是自2009年以来的最低水平。

为保持经济稳定增长，韩国需要解决的问题还不少。如对外扩大对东盟、欧盟等地区的出口，对内应启动新的经济增长引擎，加快传统产业向人工智能半导体、固态电池、电动汽车、氢动力汽车等高科技产业的转型。

目前，韩国政府出台一系列经济促进措施，如发放消费券等短期刺激经济的政策，但要想缓解经济上的内外压力，应该在战略上有出奇制胜的方法，解决深层结构性的矛盾。

数说韩国2024年关税收入

韩国2024年关税收入有所减少，按国家来看，从中国进口的商品征收的关税最多。

从中国进口商品征收的关税为

2.9万亿韩元

从中东进口商品征收的关税为

2.2万亿韩元

从日本进口商品征收的关税为

1.8万亿韩元

从美国进口商品征收的关税为

0.8万亿韩元

从商品品类来看，对石油和煤炭类商品征收的关税占比最高。

对石油和煤炭类商品征收的关税达

2.5万亿韩元

对机械电脑类商品征收的关税达

1.2万亿韩元

对电子产品类商品征收的关税达

0.8万亿韩元

对汽车类商品征收的关税达

0.6万亿韩元

2024年韩国关税收入为

7万亿韩元

占全国总税收约  19.9%

资料来源：韩国关税厅发布的《关税统计年报》